四天推出五道“金牌”力促股市稳定健康发展 三大信号

四天推出五道“金牌”力促股市稳定健康发展

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《证券公司监督管理条例（草案）》、《证券公司风险处置条例（草案）》。当天，经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从4月24日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行３‰调整为１‰。
　　近段时间，管理层密集发布了旨在促进我国资本市场健康稳定发展的政策。此前，中国证监会１８日发布了《上市公司重大资产重组管理办法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》；21日证监会开出基金"老鼠仓"第一罚单。
　　中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，密集出台政策，政府呵护市场信号明显，这对于稳定市场预期将起到一个积极的作用。他同时表示，当市场出现一些非理性以及系统性风险时，政府有必要也有义务进行一些适当的干预。
　　"目前，中国经济基本面良好，上市公司质量稳步提升，作为国民经济晴雨表的股市不应该与其相背离。但当前股市却接连大跌，这里面肯定出现了非理性因素，投资者很可能是在更多情绪性因素下进行投机，而不是价值投资。"赵锡军说。
　　西南证券研发中心副总经理周到认为，国务院昨日召开的常务会议集中讨论证券市场的问题，反映了政府对当前资本市场的重视，同时也表达了稳定资本市场的想法，这能够提升投资者的信心。
　　国务院常务会议认为，资本市场已经成为国民经济的重要组成部分，增强了经济发展的活力。但要清醒地认识到，我国资本市场建立发育时间还不长，许多方面不够成熟，亟待完善，构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。
　　会议强调，要坚持以科学发展观为指导，不断深化对资本市场发展和运行规律的认识，继续强化基础性制度建设和市场监管，维护公开公平公正的市场秩序，充分发挥市场机制的作用，推动资本市场稳定健康发展。
　　赵锡军高度评价了当前政府密集出台的多项政策。他说，目前出台的政策措施从证券市场交易制度、防止市场内幕交易、提高市场交易效率、优化市场环境、完善中介机构等方面进行了规范和完善，可以说是一个很好的政策组合，这将有利于资本市场健康稳定发展。
　　不过，他提醒投资者，目前市场还存在许多不确定性因素，包括一些非市场性因素。譬如大小非集中减持问题，即使是在政策新规下，二级市场也会面临较大压力。如何化解这些非经济因素对市场的冲击，将继续考验政府监管部门的智慧。（证券时报周荣祥 郑晓波）

新华社:投资者要保持清醒头脑 下调印花税释放三大信号

　　下调股票交易印花税税率释放了哪些信号？
　　信号之一：
　　推动股市稳定健康发展
　　"这是符合市场发展内在要求的一个举措，能有效推动股市稳定健康发展，体现出了政府对股市的关切。"光大证券研究所所长李康说，在股市低迷时出台一定措施，促使其良性发展，这是世界各国的通行惯例。
　　经济学家华生评价说，去年5月份上调股票交易印花税税率，是因为那时市场过热，投机炒作气氛很浓。经过这一段时间的调整，股市估值水平渐趋合理，但是市场缺乏信心。在这个时点上降低股票交易成本，有助于提升投资者信心，稳定投资者预期。
　　中央财经大学教授贺强说，从日前公布的中国证监会对"大小非"解禁的指导意见到２３日宣布下调股票交易印花税税率，可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。
　　嘉实基金公司23日表示，调低股票印花税率，表明政府一直关注证券市场的发展，对维护证券市场稳定意愿强烈、态度积极。
　　信号之二：
　　助推中国经济又好又快
　　对近几天来出台政策促进股市发展，不少专家学者在采访中表示，此时重振股市信心，也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。
　　李康表示，这次下调股票交易印花税税率，是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说，资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。
　　事实上，股市非理性大起大落，不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难，努力实现经济全年又好又快发展的目标，股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。
　　西南财经大学教授易敏利说，国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市，不仅能为企业提供有效的直接融资，夯实实体经济发展的基础，也能增加居民收入，有效提振消费能力，促进扩大内需。
　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，出台系列举措促进股市发展，反映了我国对资本市场认识的深化，对我国金融业深入改革，乃至对经济更好发展都将提供新的动力。
　　信号之三：
　　有效保护投资者利益
　　在当前股市持续下挫，交易较为低迷的背景下，下调交易印花税税率能有效还利于民，保护投资者利益。随着中国经济多年来的健康发展和资本市场的健全完善，股市如今已成为中国老百姓投资理财的重要平台。据中国证券登记结算公司统计，截至４月１８日，两市Ａ股账户已经超过１．１６亿户，其中有效账户也接近１亿户。
　　党的十七大报告首次提出"创造条件让更多群众拥有财产性收入"。而一个健康、活跃的股市可以有效增加居民的财产性收入。李康认为，印花税税率下调体现了通过财政税收手段，保护投资者利益的精神。"在这个关键的时候，股票交易印花税税率降这么大的幅度，可以看出管理层是保护投资者的。一个稳定的市场，能让市场各方受益。"贺强说。
　　不过，专家们也特别提醒，即使为了稳定市场发展，政府出台一些利好政策，但这并不意味着股市就会一味单向走高，股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑，牢固树立风险意识。
　 新华社